Середа, 25 травня 2011
Серед додаткового матеріалу, що вносився до розгляду на останнє засідання Кабінету Міністрів містився проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України з питань упорядкування надання пільг, компенсацій та гарантій». Цим резонансним законопроектом Уряд фактично скасовує 12 інших законів, якими в Україні визначалися розміри, умови і порядок надання пільг, гарантій і компенсацій. У проекті запропоновано внести зміни до низки законів з метою передачі права призначення пільг і компенсацій Кабінету Міністрів. Тобто, проект закону надає право Уряду самостійно врегульовувати ці відносини, і невідомо, як влада ними скористається. Тому профспілки виступили рішуче проти. СПО профспілок в оперативному порядку працює над підготовкою висновків щодо підготовленого Урядом без попереднього погодження з профспілками законопроекту.

 

Коментує заступник Голови ФПУ Григорій Осовий, який брав участь в урядовому засіданні.

 

     – Це питання розглядалося і на комітетах Верховної Ради, зокрема профільному Комітеті соціальної політики і праці, який підтримав профспілки щодо неприпустимості передачі такого права – надавати державні соціальні пільги, компенсації, гарантії – органу, що формує бюджет і визначає обсяг фінансування. Завжди буде спроба підігнати ресурс під права, або права – під наявний ресурс. Та й законодавча практика свідчить доцільність того, аби закони встановлювали гарантії, а Уряд має передбачати їх забезпечення.

      Цей законопроект несе загрозу не лише соціальному забезпеченню мільйонів наших громадян, а й соціальній стабільності. Що засвідчила акція протесту чорнобильців, коли була спроба вилучити їх пільги напередодні 25-річчя Чорнобильської аварії. Тоді Прем’єр-міністр Микола Азаров особисто дав доручення не вносити законодавчих змін відносно чорнобильців.

      Але відносно інших категорій громадян, зокрема, надання пільг і гарантій працівникам освіти, культури, така загроза лишається. Тому профспілкам потрібно знову активізуватися у захисті законних прав громадян і домагатися недопущення їх порушення.

      Сьогодні Уряд «капіталізував» свої ресурси, залучивши до законопроекту висновок уповноваженого з прав людини Європейського суду. Який, на жаль, вказує на те, що проект закону відповідає Конвенції про захист прав людини Європейського суду з прав людини, тобто, Європейський суд погодився з тим, що пільги, гарантії й компенсації можуть визначатися Урядом виходячи з обсягів бюджетного фінансування на ці цілі. Якщо раніше ми сподівалися, що Європейський суд триматиметься положень Конституції України щодо недопущення зниження рівня соціальних гарантій громадян, і тим самим буде на нашому боці, то тепер ми змушені формувати захист самостійно, спочатку в Уряді, якщо законопроект буде представлено до розгляду, а якщо дійде до Верховної Ради – захищатимемо свою позицію там. Медіа-центр ФПУ