Проблеми бюджетників потребують вирішення
18 квітня у Будинку спілок під головуванням В.Г.Хара – Голови ФПУ - відбулося розширене засідання п’яти Всеукраїнських профспілок бюджетної сфери, у якому взяли участь високопосадовці з Адміністрації Президента України, Кабінету міністрів України, Національної служби посередництва і примирення, Головного управління державної служби Україна та ін. У ході дискусії зазначалося, що Президії центральних комітетів профспілок працівників освіти і науки, охорони здоров’я, культури, державних установ і Центральної Ради Профспілки працівників соціальної сфери України у проекті спільної постанови наголошують на загостренні соціально-економічних проблем працівників бюджетної сфери, спричинених подальшим їх зубожінням. Ігнорування норм чинного законодавства в бюджетних галузях щодо оплати праці й надалі поглиблює розрив у заробітній платі працівників бюджетної та виробничої сфер. Рівень середніх посадових окладів (ставок заробітної плати) педагогічних, науково-педагогічних, наукових, медичних, фармацевтичних працівників, як і багато років поспіль, не сягає навіть половини від гарантованих ст. 57 Закону України «Про освіту» та ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я. Визначення розміру посадових окладів за розрядами Єдиної тарифної сітки здійснюється в порушення норм статті 96 КЗпП України, статей 6 та 9 Закону України «Про оплату праці» на підставі встановленої Кабінетом Міністрів України фіксованої величини без врахування законодавчо затвердженої мінімальної заробітної плати, що спричиняє штучне стримування зростання заробітку бюджетників, не забезпечує їх соціального захисту в умовах невпинного підвищення цін і тарифів. Застосування зазначених умов оплати праці спричинило, для прикладу, втрату заробітку кожним педагогічним працівником за 2010 рік в середньому біля 16 тисяч гривень, за січень - березень 2011 року – біля 1400 гривень щомісяця. Лікар недоотримав за минулий рік майже 18 тисяч грн. та щомісяця цього року втрачає по півтори тисячі. Соціальний робітник та соціальний працівник у 2010 році втратили по 4800 та 6600 гривень відповідно. Працівник культури за 2010 рік в середньому втратив понад 8080 гривень. Присутніми наголошувалося на тому, що рівень оплати праці працівників органів виконавчої влади також не забезпечує їхні нагальні життєві потреби. Здійснювана адміністративна реформа в Україні, яка передбачає скорочення майже на половину чисельності державних службовців, не супроводжується відповідним реформуванням оплати праці, яке б враховувало збільшення обсягів роботи з передбаченням додаткових видатків на цю мету в обсягах не менше 45 відсотків. Втім, Урядом не вжито заходів для поетапного підвищення, починаючи з 2011 року, розмірів оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників та приведення їх у відповідність до вимог ст.57 закону «Про освіту», що передбачено Указом Президента України «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні». Викликає занепокоєння профспілок тенденція щодо прийняття нормативно-правових актів, в тому числі поданих за законодавчою ініціативою Президента України, без попереднього проведення соціального діалогу. На засіданні ухвалено спільну заяву від Всеукраїнських профспілок бюджетної сфери, в якій зокрема йдеться про те, що Кабінет Міністрів України демонструє небажання вести конструктивний і результативний діалог по злободенним проблемам, які в бюджетній сфері вже досягли свого критичного максимуму. Такі дії породжують недовіру працівників до представників влади, сіють розчарування, невдоволення та свідчать про низьку ефективність соціального діалогу в Україні. Учасники наради вирішили звернутися до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України з приводу невідкладного забезпечення зменшення починаючи з 1 квітня 2011 року грошового розриву між посадовим окладом працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та законодавчо встановленою мінімальною заробітною платою із внесенням відповідних змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік». Працівники освіти, науки, охорони здоров’я, культури, державних установ, соціальної сфери вимагатимуть від Кабінету Міністрів України неухильного виконання зобов’язань за п. 2.22.1 Генеральної угоди на 2010 - 2012 роки щодо підвищення заробітної плати у бюджетній сфері, у тому числі для державних службовців, наближення в 2011 році середньорічного посадового окладу (тарифної ставки) працівника I тарифного розряду Єдиної тарифної сітки до середньорічної мінімальної заробітної плати. Вирішено звернутися до до Голови Федерації профспілок України, голів Всеукраїнських профспілок - членських організацій Федерації профспілок України про солідарну підтримку дій профспілок бюджетної сфери з відстоювання трудових прав працівників. У зверненні до Президента України наголошується на тому, що у разі невиконання своїх вимог профспілки працівників бюджетної сфери висловили готовність відстоювати соціальну справедливість і домагатися дотримання чинного законодавства шляхом участі членів профспілок у масових акціях протесту.
Управління інформаційної роботи ФПУ
ЗВЕРНЕННЯ
до Президента України В.Ф.Януковича
Вельмишановний Вікторе Федоровичу !
Члени президій профспілок працівників освіти і науки, охорони здоров’я, культури, державних установ, соціальної сфери України, представляючи понад чотирьохмільйонний загін спілчан, звертаються до Вас, як до гаранта Конституції України, з приводу необхідності забезпечення встановленого законами рівня оплати праці працівників бюджетної сфери. В останній час спостерігається стрімке падіння життєвого рівня освітян, медиків, працівників культури, соціального захисту, державних установ, що спричиняє загострення соціальної напруги в трудових колективах. Урядова політика щодо визначення розміру посадових окладів (ставок заробітної плати) за розрядами Єдиної тарифної сітки на підставі фіксованої величини без урахування законодавчо затвердженого розміру мінімальної заробітної плати призвела до значних втрат заробітку працівників бюджетної сфери. Зрівнялівка в оплаті праці працівників, посади яких віднесено до 1- 6 тарифних розрядів, подальше нівелювання рівня зарплати кваліфікованих фахівців та робітників простої праці, знецінює спеціальну освіту, не стимулює до її здобуття та підвищення освітньо-кваліфікаційного рівня, не мотивує молодь до роботи в бюджетній сфері. Має місце закриття, злиття, перепрофілювання закладів культури, навчальних, лікувально-профілактичних закладів. Працівників змушують до переведення на роботу з неповним робочим днем та неповні ставки, надання відпусток без збереження заробітної плати, зменшуються або скасовуються виплати обов’язкового характеру, стимулюючі та компенсаційні виплати. Існуючий рівень оплати праці не забезпечує нагальні життєві потреби працівників органів виконавчої влади. Здійснювана адміністративна реформа в Україні, яка передбачає скорочення майже на половину чисельності державних службовців, не супроводжується відповідним реформуванням оплати праці. Приймаючи відповідні постанови в односторонньому порядку, Кабінет Міністрів України постійно ігнорує норми та принципи соціального діалогу, передбачені Генеральною угодою на 2010-2012 роки, ст. 20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» та ст. 3 Закону України «Про соціальний діалог в Україні», чим порушується принцип верховенства права, закріплений у ст. 8 Конституції України. Такі дії державної влади не сприяють врегулюванню ситуації та вирішенню зазначених проблем, викликають справедливе обурення членів профспілок та загрожують виникненням тотальної громадської непокори. Президії профспілок працівників бюджетної сфери висловлюють свій протест з приводу відсутності дієвих кроків владних структур для відновлення і реалізації трудових прав і гарантій працівникам освіти, науки, охорони здоров’я, культури, соціальної сфери, державних установ і наполягають на вжитті невідкладних заходів для забезпечення їхнього належного соціального захисту. З цією метою необхідно: - забезпечити зменшення, починаючи з 1 квітня 2011 року, грошового розриву між розміром посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та законодавчо встановленою мінімальною заробітною платою із внесенням відповідних змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»; - забезпечити реформування оплати праці працівників органів державної влади з урахуванням збільшення навантаження на державних службовців, підвищення розмірів мінімальної заробітної плати та прогнозованого індексу інфляції в Україні; - не допустити закриття установ і закладів бюджетної сфери, скорочення робочих місць, необґрунтоване звільнення працівників, надання їм примусових безоплатних відпусток, переведення на неповний робочий тиждень, затримку виплати заробітної плати, зменшення законодавчо встановлених виплат; - скасувати постанови Кабінету Міністрів України з питань оплати праці працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери: від 25.10.2008 № 939 із змінами; від 30.06.2010 № 518; від 22.09.2010 № 863; від 17.11.2010 № 1056; від 30.03.2011 № 310; підпункт 2 пункту 4 та пункт 20 постанови від 26.11.2008 № 1036 «Деякі питання організації бюджетного процесу». У разі невиконання зазначених вимог профспілки працівників бюджетної сфери висловлюють готовність відстоювати соціальну справедливість та домагатися безумовного дотримання чинного законодавства шляхом участі членів профспілок у масових акціях протесту.
Голова Профспілки працівників освіти і науки України Г.Ф. Труханов
Голова ЦК Профспілки працівників охорони здоров"я України В.М. Коваль
Голова ЦК Профспілки працівників культури України Л.Ф. Перелигіна
Голова ЦК Профспілки працівників державних установ України Т.В. Нікітіна
Голова Центральної Ради Профспілки працівників соціальної сфери України В.І.Тьоткін
18 квітня 2011 року
|
